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　　鄉(xiāng)村振興舉什么旗走什么路（政策解讀·聚焦中央一號文件②）

　　“土地延包30年,，俺們村已經完成了承包地確權,，今年還要搞宅基地確權,，心里就是踏實,?！鄙綎|省汶上縣義橋鎮(zhèn)唐莊村村民周長科這樣說,。今年中央一號文件對走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章作了全面部署,，億萬農民充滿新期待,。

　　最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村,，最大的潛力和后勁也在農村

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手，是新時代推進“三農”工作的新旗幟,。新旗幟,，新在哪兒？

　　新在系統(tǒng)化治理,，五位一體全面推進,。中央一號文件突出統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設,、文化建設,、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,，加快推進農業(yè)農村現代化。

　　新在四梁八柱，推進力度空前,。一個規(guī)劃,、一項條例、一部法律,，是實施鄉(xiāng)村振興的政治保證,、制度保證。黨領導鄉(xiāng)村振興,，要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，抓緊制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）,，抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,，研究制定中國共產黨農村工作條例。

　　新在奮斗目標明確,，一張藍圖干到底,。中央一號文件明確：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展,，制度框架和政策體系基本形成,；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,，農業(yè)農村現代化基本實現,；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興,，農業(yè)強,、農村美、農民富全面實現,。

　　如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進,，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村,，最大的潛力和后勁也在農村,。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導向和農業(yè)農村短板的問題導向作出的重大戰(zhàn)略安排。

　　銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,，農民吃上長效“定心丸”

　　走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路,、質量興農之路,、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路,、中國特色減貧之路,。

　　重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。把公共基礎設施建設的重點放在農村,，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,。要堅決破除體制機制弊端，疏通資本,、智力,、技術、管理下鄉(xiāng)渠道,，加快形成工農互促,、城鄉(xiāng)互補、全面融合,、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,。

　　鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路,。要堅持農村土地集體所有,，堅持家庭經營基礎性地位，落實農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策,，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,，讓農民吃上長效“定心丸”。

　　深化農業(yè)供給側結構性改革,，走質量興農之路,。要順應農業(yè)發(fā)展主要矛盾變化，深入推進農業(yè)供給側結構性改革,，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,，加快實現由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變。要推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,，讓農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)成為農民增收新亮點,、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農耕文明傳承新載體,。

　　堅持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。要以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興,，處理好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,，守住生態(tài)紅線,。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,，建立市場化多元化生態(tài)補償機制,，增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給。

　　傳承發(fā)展提升農耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。要深入挖掘、繼承,、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,，把保護傳承和開發(fā)利用有機結合起來，讓優(yōu)秀農耕文明在新時代展現其魅力和風采,。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路。要建立健全黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制,，健全自治、法治,、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,。

　　打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路,。當前,，脫貧攻堅進入啃硬骨頭的決戰(zhàn)決勝階段，要把提高脫貧質量放在首位,，注重扶貧與扶志扶智相結合,，瞄準貧困人口精準幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,，激發(fā)貧困人口內生動力,。

　　重大戰(zhàn)略核心是實現高質量發(fā)展，重大行動堅持問題導向,，重大工程補齊發(fā)展短板

　　中央一號文件謀劃了一系列重大戰(zhàn)略,、重大行動、重大工程,，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐,。

　　重大戰(zhàn)略核心是實現高質量發(fā)展。部署制定和實施國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃,，建立健全質量興農評價體系,、政策體系、工作體系和考核體系,，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向,。實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快農村地區(qū)寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,。

　　重大行動關鍵是堅持問題導向,。部署實施農村人居環(huán)境整治三年行動、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動,、產業(yè)興村強縣行動,、深入開展掃黑除惡專項斗爭、移風易俗行動,、農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動等,。

　　重大工程目標在于補齊農業(yè)農村發(fā)展短板。部署建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程,、發(fā)展現代農作物畜禽水產林木種業(yè),、發(fā)展高端農機裝備制造、智慧農業(yè)林業(yè)水利,、切實保護好優(yōu)秀農耕文化遺產,、推進農村“雪亮工程”建設、全面改善薄弱學?；巨k學條件,、振興傳統(tǒng)工藝、推進“四好農村路”等近30項,。

　　關鍵小事不是小事,，鄉(xiāng)村振興過程中迫切需要解決重要民生事項。中央一號文件針對農村廁所這個影響農民群眾生活品質的突出短板,，部署推進農村“廁所革命”,。部署推進畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用,、廢棄農膜回收,。

　　“不積跬步，無以至千里,?！编l(xiāng)村振興要迎難而上，埋頭苦干,，久久為功,。只有這樣，農業(yè)才會成為有奔頭的產業(yè),，農民才會成為有吸引力的職業(yè),，農村才會成為安居樂業(yè)的美麗家園,。（解讀人：中央一號文件起草組成員 趙 陽 王 賓 陳春良 高 楊 采訪人：記者 高云才 常 欽）

【糾錯】

責任編輯： 潘子荻