新華社貴陽１月１４日電 題：赤水：別了,，貧困！
新華社記者劉茁卉,、李平,、羅羽
“肥魚田中歡快游，烏雞林下高歌唱,，石斛壘上盡情舞,，村貌連年變模樣……”這是貴州省赤水市扶貧攻堅以來農(nóng)村生產(chǎn)生活巨變的生動寫照。
赤水農(nóng)村新貌（2017年4月27日攝）。新華社記者劉續(xù)攝
?。玻埃保纺辏保霸碌?，國務院扶貧辦公布全國２６個貧困縣脫貧摘帽，赤水名列其中,，赤水也成為貴州,、烏蒙山區(qū)首個脫貧出列縣。這座因中央紅軍“四渡赤水”而聞名的“黔北邊城”是如何脫貧的,？干部群眾怎么干的,？近期，記者深入這個革命老區(qū)縣探尋它的脫貧歷程,。
脫貧了：“幸福的感覺像瀑布水砸在石頭上轟轟作響,，平靜不了”
赤水脫貧出列那天，市委書記況順航一個人在辦公室呆坐了很久,，脫貧攻堅中的場景一幕幕在腦海中再現(xiàn),，“這是我一生中最刻骨銘心的記憶”。
時間回撥到２０１３年,，地處赤水市大瀑布４Ａ級景區(qū)核心區(qū)的黎明村,，村子景色優(yōu)美、竹資源豐富，但因地處深山,、交通不便,，全村２２２戶７９７人有２８名失學兒童、３７名貧困光棍,、４３名無業(yè)游民,，全村貧困發(fā)生率達２６％，被稱為“窮三多”村,，也是一個典型的“富饒的貧困村”,。
赤水竹海國家森林公園（2017年5月10日攝）,。新華社記者歐東衢攝
而經(jīng)過４年多時間的精準幫扶，這個曾經(jīng)偏遠貧窮的村莊如今變成了產(chǎn)業(yè)多,、小老板多,、收入多的“富三多”村?！巴ㄟ^售賣竹原料,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色種植業(yè)等，我們村人均可支配收入由２０１３年的６２００元增加到２０１７年的１．４萬元,，３６戶村民買起了小轎車,，５戶貧困戶娶了媳婦，全村沒有一名失學兒童,，村民個個有事做,。”村支書王廷科說,，去年黎明村已徹底甩了“貧困帽”,。
貧困戶王正江給記者算了一筆賬：自從水泥路修到家門口，他２０畝竹林地,，一年賣竹子和竹筍增收１萬多元,，村集體主導的獼猴桃產(chǎn)業(yè)和漂流項目一年分紅４５００元，加上兒子,、兒媳每月在景區(qū)４２００元的上班工資,，全家四口一年有６萬多元收入?！靶腋５母杏X就像瀑布水砸在石頭上轟轟作響,，平靜不了?！?/p>
村民在運送竹子（2015年11月13日攝）。新華社記者劉續(xù)攝
青山翠竹變農(nóng)民持續(xù)增收的“綠色銀行”,、多業(yè)并舉拔除窮困之根,，黎明村僅是赤水５１個貧困村綠色脫貧的縮影。截至目前,，赤水市政府,、各類市場主體累計投入３８８億元資金助推脫貧攻堅，累計減少貧困人口７４９５戶２４１２０人,，貧困發(fā)生率由２０１４年的１４．６％降至目前的１．９５％。
赤水的真扶貧也換來民心的真認可,，國務院扶貧開發(fā)領導小組第三方評估數(shù)據(jù)顯示,，赤水市群眾對扶貧的認可度高達９４．６７％。
脫貧先“脫”扶貧不精準的“皮”
“脫貧攻堅千頭萬緒,，最應該注意什么,？”面對記者的提問，赤水市委副書記牟明燈深有感觸地說,，脫貧攻堅首先要“脫去”貧困戶識別不精準,、幫扶不精準的“皮”。
“在扶貧攻堅前期,，由于精準識別水分較大,，我們干部下去，馬上就有人上訪,、攔車等,，為什么？因為群眾認為不公平,?！泵鎸Ψ鲐氁l(fā)的不穩(wěn)定因素，赤水市用“公開透明”回應群眾的關切,。
游客在赤水市大瀑布4A級景區(qū)游覽（2016年10月攝）,。新華社發(fā)
為搞清楚誰是真貧困,、為什么貧困問題，赤水將建檔立卡貧困戶的進入權,、退出權交由群眾,，由鄰里鄉(xiāng)親評議誰該當貧困戶、誰經(jīng)幫扶之后該脫貧等,；同時,，在廣泛走訪,、科學評估上，又將一些特殊困難群體納入幫扶范疇,，使其困有所濟,。
圍繞真扶貧、扶真貧,，２０１４年以來,，赤水市３０００多名干部對全市７萬戶農(nóng)戶平均走訪了５次以上，累計將３７８４戶７５８０名人員“踢”出建檔立卡數(shù)據(jù)庫,，并將群眾認可的３４６１戶８３２４名困難群體納入貧困戶系統(tǒng),。
同時，赤水市還成立１７個問題督察（督導）組,，“以較真促認真”倒逼鎮(zhèn)村兩級做實精準扶貧,。據(jù)赤水市督察局副局長高瑜介紹，經(jīng)督察組反復排查,，２０１６年以來２３８名輟學學生（含貧困學生５５名）落實了保學措施,，６２戶２０１名返貧人員重新納入建檔立卡管理。
一條通村路,、三大綠色產(chǎn)業(yè) 托起貧困群眾小康夢
初冬時節(jié),，走進赤水大同鎮(zhèn)華平村，山間遍植的翠竹綠如濤海,，林間的柏油路暢通無阻,。貧困戶楊昌華看著一車車新鮮的竹原料裝車下山，臉上掛滿了笑容,?！拔遥玻埃保茨瓿邪耍福诞€竹林地，一年賣竹子和竹筍４萬多元,，加上大兒子在竹原料企業(yè)搞運輸,，一家５口人年收入超過１０萬元?！?/p>
“五六年前,，赤水山區(qū)路少、路差,，竹子采伐利用率只有３０％左右,，因為路不通，一根可以賣１０元的楠竹,，到手的只有四五元,。”赤水市交通局副局長雷友富說,，近３年來,，赤水市新改建和硬化鄉(xiāng)村路３０７２公里,，全市竹資源采伐利用率提高到５０％左右，農(nóng)民因交通改善人均節(jié)支增收１２００元以上,。
處處皆景的赤水,，鄉(xiāng)村旅游也因一條路帶活?！半S著交通改善,，赤水鄉(xiāng)村‘游路’不斷變?yōu)椤X路’，農(nóng)民不論是賣山貨,、開農(nóng)家樂,，只要圍著游客轉總能掙到‘脫貧的錢’，目前９０００多名貧困人口吃上了旅游飯,，人均增收２萬多元,。”赤水市市長譚海說,。
村民在喂食竹林烏骨雞（2017年4月攝）,。新華社發(fā)
據(jù)了解，赤水２．８萬名貧困人口依托“山上栽竹,、林下養(yǎng)雞,、石上種藥（石斛）”的生態(tài)農(nóng)業(yè)，以竹木加工為主導的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),，實現(xiàn)了綠色發(fā)展和長效脫貧,，其中５０％的貧困人口還擁有兩個以上的脫貧產(chǎn)業(yè)。
赤水市凱旋村村民在喂養(yǎng)雞苗（2015年11月12日攝）。新華社記者劉續(xù)攝
“我們的特色農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè)和旅游業(yè)均發(fā)展了七八年以上,，有的甚至一二十年。長期的市場積累,，已使這些產(chǎn)業(yè)形成了較為成熟的市場體系,。”赤水市扶貧辦主任嚴本濤說,，以竹產(chǎn)業(yè)為例,，赤水１０屆政府持續(xù)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)近２０年，發(fā)展了輻射西南地區(qū)的竹造紙,、竹地板等竹產(chǎn)業(yè),，赤水上萬名貧困人口每年單向企業(yè)售賣竹原料,，人均增收２８７０元。
冷水魚養(yǎng)殖戶在魚塘里撈魚（2017年9月攝）。新華社發(fā)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后,，科學的利益聯(lián)結機制,，決定著扶貧的質量和農(nóng)村的穩(wěn)定。近年來,，赤水將扶貧資金量化為村集體和貧困戶的股份,，受益村集體與企業(yè)根據(jù)各自股比進行“第一輪分紅”后，村集體再按照貧困戶７０％,、村集體３０％方式進行 “第二輪分紅”,，兼顧各方利益。
“讓吃苦干部吃香,、飄浮干部讓位” 賞罰分明促干部真干實干
“政策好不好,，關鍵靠干部去落實，只有讓吃苦干部吃香,、飄浮干部讓位,，才能促干部真干實干?！背嗨斜O(jiān)察局副局長李作龍說,，２０１６年以來，赤水市２名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因扶貧攻堅不力被暫停職務,，５９名干部因扶貧違規(guī)違紀問題被給予黨紀政紀處分,，其中１人還被移送司法機關。
作為曾因扶貧工作不力,、被暫停職務的赤水復興鎮(zhèn)黨委書記王大才,，一直記得２０１７年５月５日的場景?！澳翘?，在全市百余名正科級以上的干部大會上，我從書記降為副書記主持工作,，聽到這個消息時,，大家都驚呆了，我當時真想找個地縫鉆下去,?！蓖醮蟛耪f，降職處理后,，全鎮(zhèn)火速成立了扶貧攻堅鎮(zhèn)級指揮部,，僅用一個月時間,，改造了５７４處危房。
“在危房改造最緊張時期,，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)請來的施工隊都說不干了,，太苦了，干部給貧困戶運送建筑材料時,，馬兒都摔死了３匹,。”王大才說,。
?。玻埃保赌辏蚍鲐殬I(yè)績突出,、被提拔為副科級干部的元厚鎮(zhèn)黨委組織委員周生慧,，扶貧攻堅期間每晚都是１２點以后睡覺，忙得新房晾了一年多時間沒裝修,。
赤水駐村干部與貧困戶算收入支出賬（2017年5月攝）,。新華社發(fā)
“我媽還問我,，咱老家的公務員都沒啥事，你咋就那么忙呢,。我說貴州發(fā)展快啊,，有各類項目建設,、企業(yè)引進等,；我們好多單身的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因沒時間找對象，就說‘不脫貧不脫單’,，我原來是學體育專業(yè)的,，健美操、體操,、田徑都練過,，由于經(jīng)常加班熬夜，被查出有胃粘膜脫落,、膽炎等毛病,。”周生慧說,，累歸累,，組織的關心關愛讓扶貧干部有奔頭。
據(jù)統(tǒng)計,，２０１４年以來,，赤水提拔像周生慧這樣的基層扶貧一線干部７６人,，其中提拔副科級３７人，正科２１人,，轉重要崗位１８人,。賞罰分明的用人導向，激發(fā)更多扶貧干部勤奮作為,。
“有人問我,，赤水脫貧攻堅最大的經(jīng)驗是什么？我毫不猶豫地告訴他,，是民心,！只要我們幫到了關鍵處、扶到了心坎上,，群眾的心就會熱起來,、手就會動起來，這就是我們打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶,！”況順航說,，脫貧攻堅只有起點，沒有終點,，永遠在路上,，赤水將以十九大精神為指引，不忘初心,，牢記使命,，帶領人民群眾創(chuàng)造更加幸福美好的生活,。
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