俯瞰天津?yàn)I海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨港生態(tài)濕地公園(2016年10月21日攝),。臨港生態(tài)濕地公園多年來對工業(yè)區(qū)內(nèi)的污水和雨水進(jìn)行凈化處理和循環(huán)利用,,污水經(jīng)二次處理達(dá)到1級A標(biāo)準(zhǔn),,用于綠植灌溉等市政用水,,減少污染物入海,。新華社記者 岳月偉 攝
新華社北京1月5日電? 題:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 總體改善生態(tài)環(huán)境——打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)系列綜述之三
新華社記者高敬
中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定,,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,要使主要污染物排放總量大幅減少,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。
黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大,、力度之大、成效之大前所未有,,大氣,、水、土壤污染防治行動成效明顯,。
環(huán)保部部長李干杰介紹,,2017年1月到11月,全國338個(gè)地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降20.4%,,京津冀,、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降38.2%,、31.7%,、25.6%。
就在前幾天,,北京市環(huán)保監(jiān)測中心副主任劉保獻(xiàn)說,,2017年,北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米,,較上年下降20.5%,;與2013年的90微克/立方米相比,降幅達(dá)到35.6%,,完成了國家“大氣十條”下達(dá)的60微克/立方米左右的目標(biāo),。
“5年來,我國在大氣污染治理方面取得了非常明顯的效果,,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。這證明我國目前采取的大氣污染治理措施方向是正確的?!眹页鞘协h(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說,。
與大氣污染治理一樣,“水十條”也在強(qiáng)力推進(jìn),。各地加快治理城市黑臭水體,。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11省市前期排查出的490個(gè)飲用水水源地的環(huán)境違法問題,已全部整改完成,。
土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著食品安全,。我國全面啟動土壤污染狀況詳查,初步建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng),,土壤污染防治法已提請全國人大常委會二次審議,。
俯瞰西藏林芝境內(nèi)的拉林高等級公路(2016年4月4日攝),。拉林高等級公路起于拉薩市,止于林芝巴宜區(qū)八一鎮(zhèn),。為把拉林高等級公路建設(shè)成為生態(tài)通道,、綠色長廊、景觀大道,,西藏自治區(qū)林業(yè)廳在科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管下,,堅(jiān)持不破壞、少擾動,、多恢復(fù)原則,,對拉林高等級公路邊坡進(jìn)行綠化,種植草坪,。新華社記者 普布扎西 攝
2017年7月,,中辦、國辦就祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào)后,,環(huán)保部等多個(gè)部門啟動“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動,,對全國的國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查。
從2015年底在河北試點(diǎn)以來,,中央環(huán)保督察持續(xù)發(fā)力,,已實(shí)現(xiàn)對全國31個(gè)省份的全覆蓋。以督察問責(zé)促污染治理,,中央環(huán)保督察直接推動解決8萬多個(gè)群眾身邊的突出環(huán)境問題,,累計(jì)問責(zé)超過1.8萬人。
專家表示,,盡管我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),,但要達(dá)到“污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的目標(biāo),,還面臨很大困難和挑戰(zhàn),。
——在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面,環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓表示,,盡管空氣質(zhì)量改善明顯,,但部分地區(qū)、部分時(shí)段空氣質(zhì)量超標(biāo)問題仍然突出,,部分區(qū)域大氣污染治理工作進(jìn)展落后,以煤為主的能源結(jié)構(gòu),、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未轉(zhuǎn)變,污染物排放量大,。
他說,,要繼續(xù)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,,下工夫調(diào)整三大結(jié)構(gòu)。同時(shí),,京津冀及周邊地區(qū)將持續(xù)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動,;還要請專家團(tuán)隊(duì)對“大氣十條”實(shí)施情況進(jìn)行評估,提出更精準(zhǔn)的治污對策,;開展大氣污染防治行動第二階段指導(dǎo)性文件的研究工作,,明確打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。
——深入實(shí)施“水十條”,。業(yè)內(nèi)人士指出,,要繼續(xù)推進(jìn)“水十條”,流域治污一方面要通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、實(shí)施排污許可等減少污染物排放量,;另一方面,要強(qiáng)化流域水生態(tài)保護(hù),,增加環(huán)境容量,。
——全面實(shí)施“土十條”。有關(guān)部門將通過詳查摸清家底,,加快構(gòu)建管理技術(shù)體系,,強(qiáng)化農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn),,并通過強(qiáng)化“土十條”考核推動各地防治土壤污染,。
——中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,。啟動大規(guī)模國土綠化行動,。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃,到2020年全國森林覆蓋率將超過23%,,林木綠化率超過29%,,森林蓄積量增加到165億立方米以上。
彭應(yīng)登認(rèn)為,,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不是簡單增加污染治理設(shè)施,,更多涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,需要全社會生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型,,調(diào)動各方面力量,,形成政府、企業(yè),、公眾共同參與的社會共治體系,。
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