“一國兩制”香港實(shí)踐的新時(shí)代印記

　　1997年7月1日零時(shí)零分，鮮艷的五星紅旗伴隨著莊嚴(yán)的《義勇軍進(jìn)行曲》,，在香港會(huì)展中心高高飄揚(yáng),。從這一刻起，中國政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),，鄧小平同志創(chuàng)造性提出的“一國兩制”偉大構(gòu)想,，在香港邁出歷史性第一步。

　　風(fēng)雷激蕩里堅(jiān)守初心,，勇毅篤行中寫就華章,。

　　回歸祖國24年來，香港特別行政區(qū)保持繁榮穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就舉世矚目,。事實(shí)充分證明，“一國兩制”是完全行得通,、辦得到,、得人心的。

　　回歸祖國24年來,，“一國兩制”事業(yè)櫛風(fēng)沐雨,，穩(wěn)步前行,，一種全新的國家治理模式在不斷完善中化為生動(dòng)實(shí)踐。

　　“一國兩制”偉大構(gòu)想,，為實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一而誕生,，因推進(jìn)國家治理而完善，更與民族復(fù)興的命運(yùn)緊密相連,。

　　從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),、從理論付諸實(shí)踐、由政策形成規(guī)范,，“一國兩制”貫穿于中國改革開放的整個(gè)過程,，具有長期性、整體性,、連貫性特征,，是中國共產(chǎn)黨人長期探索的智慧結(jié)晶，凝聚了幾代人的心血,。

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)守“一國兩制”構(gòu)想，以系統(tǒng),、科學(xué)的戰(zhàn)略思維,、辯證思維、法治思維,、底線思維和發(fā)展思維,，指引“一國兩制”事業(yè)不斷開拓前行，功績彪炳史冊(cè),。

　　戰(zhàn)略思維：賦予“一國兩制”實(shí)踐新歷史方位

　　歷史車輪滾滾向前,，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。

　　黨的十八大以來,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

　　今日之中國,，正站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要清晰擘畫出中國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在這個(gè)圖景中,，新時(shí)代“一國兩制”的成功實(shí)踐,，無疑將是濃墨重彩的一筆。

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略全局高度,，謀劃新時(shí)代“一國兩制”的偉大實(shí)踐；在深入結(jié)合“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、“一帶一路”倡議,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略中，賦予“一國兩制”事業(yè)新的歷史航向,。

　　“回到祖國懷抱的香港已經(jīng)融入中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程”,；

　　“不斷推進(jìn)‘一國兩制’在香港的成功實(shí)踐，是中國夢(mèng)的重要組成部分”,；

　　“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，港澳同胞大有可為，也必將帶來香港,、澳門發(fā)展新的輝煌”……

　　在視察香港時(shí),，在聽取行政長官述職報(bào)告時(shí)，在會(huì)見香港各界代表時(shí)……習(xí)近平總是熱情地鼓勵(lì)香港同胞積極參與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程,，共同譜寫新時(shí)代的華彩樂章,。

　　立治有體，施治有序,。

　　從黨的十八大到十九大,，一條連貫遞進(jìn)的歷史脈絡(luò)，清晰地反映出黨中央對(duì)“一國兩制”規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化,，也勾畫出“一國兩制”事業(yè)在黨和國家工作全局中新的定位,。

　　2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出,，“中央政府對(duì)香港,、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策，根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定”,，深入辯證地闡述了“一國兩制”方針的科學(xué)內(nèi)涵，明確提出了港澳工作的總體要求,。

　　2014年6月,，中央政府首次就香港事務(wù)發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書，從五方面對(duì)全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針進(jìn)行了深入闡述,。專家認(rèn)為,，白皮書正本清源，撥亂反正,，糾正了對(duì)“一國兩制”方針和基本法的一些模糊認(rèn)識(shí)和片面理解,。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功指出，白皮書明確提出中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)，細(xì)化了中央對(duì)香港擁有的主權(quán),，是“一國兩制”理論新的發(fā)展,。

　　2017年10月，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中將“堅(jiān)持‘一國兩制’和推進(jìn)祖國統(tǒng)一”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,，確立了“一國兩制”事業(yè)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要戰(zhàn)略地位,，彰顯中央治港的戰(zhàn)略高度。

　　中國人民大學(xué)黨委副書記齊鵬飛認(rèn)為,，黨的十九大報(bào)告有關(guān)精神指導(dǎo)新時(shí)代“一國兩制”在港澳實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),，這也標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)“一國兩制”實(shí)踐規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握更加明晰、精準(zhǔn),、透徹,，理論自信、制度自信達(dá)到新高度,。

　　奮進(jìn)新時(shí)代,，直面新挑戰(zhàn)。

　　亂云飛渡,，雨驟風(fēng)狂,。面對(duì)世界百年未有之大變局、波譎云詭的國際形勢(shì)以及自身的深層次矛盾等考驗(yàn),，香港難免要經(jīng)受時(shí)代風(fēng)浪的拍打,。

　　從2003年反對(duì)基本法第二十三條立法，到2012年反對(duì)推行“國民教育科”,、2014年發(fā)動(dòng)非法“占中”,、2019年“修例風(fēng)波”……回歸祖國24年來，反中亂港勢(shì)力勾結(jié)美西方反華勢(shì)力興風(fēng)作浪愈演愈烈,，嚴(yán)重踐踏法治和社會(huì)秩序,，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線,。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“兩點(diǎn)論”：中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是堅(jiān)定不移,，不會(huì)變,、不動(dòng)搖；二是全面準(zhǔn)確,，確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐不走樣、不變形,，始終沿著正確方向前進(jìn),?！皟牲c(diǎn)論”進(jìn)一步寫入十九大報(bào)告，明確了中央貫徹“一國兩制”的基本思路和原則方向,。

　　“紛繁世事多元應(yīng),，擊鼓催征穩(wěn)馭舟?！泵鎸?duì)挑戰(zhàn),，中央堅(jiān)定貫徹“一國兩制”方針的“兩點(diǎn)論”,，充分展現(xiàn)中央在復(fù)雜形勢(shì)下治理好特別行政區(qū)的戰(zhàn)略定力,。

　　新時(shí)代推進(jìn)“一國兩制”的偉大實(shí)踐，要求我們面對(duì)新挑戰(zhàn)交出新答卷,。在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中,，如何在“一國兩制”下治理好實(shí)行資本主義制度的香港特區(qū)，是中國共產(chǎn)黨治國理政始終必須直面的重大課題,。

　　“惟希望也,，故進(jìn)取,；惟進(jìn)取也,，故日新?！?/p>

　　黨的十八大以來,，針對(duì)香港的發(fā)展困局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,，心系香港同胞,，既堅(jiān)守初心，又敢于作為,，提出并實(shí)施了一系列具有理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新意義的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略舉措,，將“一國兩制”香港實(shí)踐納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程之中。

　　“一國兩制”是史無前例的國家治理實(shí)踐,。在香港回歸祖國過程中,，它主要體現(xiàn)為國家統(tǒng)一的理論與實(shí)踐；回歸之后,，“一國兩制”在香港就已轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑卫淼睦碚撆c實(shí)踐,。

　　2019年11月，黨的十九屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,，把“堅(jiān)持‘一國兩制’，保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定,，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”作為我國國家制度和治理體系所具有的顯著優(yōu)勢(shì)之一,，專項(xiàng)闡述“堅(jiān)持和完善‘一國兩制’制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一”,。這為維護(hù)“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)定向領(lǐng)航,，擘畫出光明前景。

　　國務(wù)院港澳辦分管日常工作的副主任張曉明指出,，十九屆四中全會(huì)決定在深入總結(jié)“一國兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，從制度層面特別是中央對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行管治的層面，對(duì)推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐作了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)和工作部署,。

　　武漢大學(xué)教授秦前紅說,，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大格局中，將堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系作為重要內(nèi)容,，對(duì)全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針,，維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,，意義重大,，影響深遠(yuǎn)。

　　先后任命五任行政長官和歷屆特區(qū)政府主要官員,，行使基本法解釋權(quán),、重大事項(xiàng)決定權(quán)、特區(qū)法律備案審查權(quán),、全國性法律在特區(qū)實(shí)施的決定權(quán)……香港回歸祖國以來,，中央政府用好憲法和基本法賦予的權(quán)力，牢牢把握香港局勢(shì)發(fā)展的大方向和主導(dǎo)權(quán),，對(duì)香港實(shí)行了實(shí)實(shí)在在的有效管治,。

　　“我們既要把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好,?！绷?xí)近平總書記指出。

　　在新時(shí)代推進(jìn)“一國兩制”的偉大實(shí)踐中,，中國共產(chǎn)黨的國家治理理論與實(shí)踐已經(jīng)超越了單一的社會(huì)形態(tài),，具有宏大的全球視野和戰(zhàn)略高度。

　　辯證思維：全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針

　　“‘一國’是根,，根深才能葉茂,；‘一國’是本，本固才能枝榮,?！?/p>

　　2017年7月,，在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記以此形象比喻,，論述應(yīng)如何準(zhǔn)確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系,。

　　他強(qiáng)調(diào)，必須牢固樹立“一國”意識(shí),，堅(jiān)守“一國”原則,，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系?！霸凇粐幕A(chǔ)之上,，‘兩制’的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn),?！?/p>

　　堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異，維護(hù)中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán),，發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競爭力——新時(shí)代的“一國兩制”實(shí)踐，必須處理好這三組基本關(guān)系,。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要把它們有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢,?！爸挥羞@樣，‘一國兩制’這艘航船才能劈波斬浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。”

　　“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”是中央治港辯證思維的深刻體現(xiàn),。

　　“習(xí)近平總書記的講話清楚地指明了處理好特別行政區(qū)和中央關(guān)系的科學(xué)方法,、港人努力的方向和重點(diǎn)，成為香港形勢(shì)開始發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,?！毕愀塾押脜f(xié)進(jìn)會(huì)永遠(yuǎn)名譽(yù)會(huì)長盧文端說。

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住“辦好香港的事情,，關(guān)鍵是要全面準(zhǔn)確理解和貫徹‘一國兩制’方針，維護(hù)基本法權(quán)威”這一主旨,，以科學(xué)辯證的治理智慧破解香港發(fā)展困局,。

　　“正確把握矛盾關(guān)系，在處理復(fù)雜的矛盾問題中推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,，是中央治港方略中的重要理論思維,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)教授馮秀軍指出，實(shí)踐證明,，全面辯證地把握“一國”與“兩制”的關(guān)系,，有利于糾正種種認(rèn)知偏差，有效化解香港發(fā)展難題,。

　　明者因時(shí)而變,，知者隨事而制。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牢牢把握“一國兩制”的正確方向,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守“一國”原則底線,，自覺維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威。習(xí)近平總書記提出的“兩點(diǎn)論”“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”的重要論述及“兩個(gè)建設(shè)好”的總要求,，為推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)指明了方向,，提供了根本遵循。

　　綱舉而目張,，執(zhí)本則末從,。

　　非法“占中”、“修例風(fēng)波”等種種亂象背后,，隱藏著香港房價(jià)高企,、青年向上流動(dòng)難等深層次社會(huì)問題。中央勉勵(lì)香港堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)制定政策,，強(qiáng)化問題意識(shí),，提高駕馭復(fù)雜問題的能力，積極融入國家發(fā)展大局,。

　　“香港為一系列深層次經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾所困,，但這些矛盾卻無法得到應(yīng)有的重視和認(rèn)真處理，一大原因在于內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力把政治議題變成香港最矚目的議題,，大幅擠壓并邊緣化那些亟須解決的民生問題在公共議程中的位置,。”全國港澳研究會(huì)副會(huì)長劉兆佳點(diǎn)出香港近年來發(fā)展受阻,、亂象重重的根源所在,。

　　近年來，中央科學(xué)診斷香港社會(huì)存在的問題,，牢牢抓住主要矛盾,，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策,。制定香港國安法,、完善香港選舉制度等一系列重大舉措接連出臺(tái)，成為香港實(shí)現(xiàn)由亂及治的“關(guān)鍵一招”,。

　　也有人曾擔(dān)心,，中央制定香港國安法,，采取的是“霹靂手段”，會(huì)不會(huì)把香港“管死”,、壓縮“一國兩制”空間,。

　　“國家安全的底線愈牢，‘一國兩制’的空間愈大,?！贬槍?duì)這種疑慮，張曉明如是說,。

　　維護(hù)國家安全與保持香港繁榮穩(wěn)定是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,。只有切實(shí)維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，才能保持香港的長期繁榮穩(wěn)定。兩者既能夠兼顧,、并行不悖,，又能夠相互促進(jìn)、相得益彰,，在任何時(shí)候都不應(yīng)偏廢,。

　　好風(fēng)憑借力，送我上青云,。

　　香港發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)是背靠祖國，香港的繁榮發(fā)展從來都與祖國內(nèi)地密切相關(guān),。黨的十八大以來,，中央堅(jiān)定支持香港發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極融入國家發(fā)展大局,，強(qiáng)調(diào)必須把發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特區(qū)自身競爭力結(jié)合起來,。

　　新時(shí)代，中央辯證把握祖國內(nèi)地和香港的關(guān)系,，破除香港“內(nèi)地化”“邊緣化”等迷思,；支持香港聚焦發(fā)展，把國家發(fā)展帶來的重大機(jī)遇,、內(nèi)地各方面的大力支持與香港本身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,，不斷提升競爭力，在日趨激烈的國際競爭中獲得新優(yōu)勢(shì),。

　　“辯證思維貫穿于中央對(duì)‘一國’與‘兩制’關(guān)系的認(rèn)識(shí)過程,，體現(xiàn)在中央對(duì)國家、內(nèi)地與香港之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的深刻理解之中,?！瘪T秀軍指出,，堅(jiān)持辯證思維，正本清源,，回歸“一國兩制”初心,，逐步消除香港社會(huì)存在的認(rèn)知偏差，客觀全面了解中央方針政策,，將為香港走出困局,、“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支持。

　　▲ 6月20日,，以“賀建黨百年,、慶香港回歸”為主題的“百獅賀百年”舞獅活動(dòng)在新界鄉(xiāng)議局禮堂舉行啟動(dòng)儀式 吳曉初攝/本刊

　　法治思維：不斷完善“一國兩制”制度體系

　　奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱,。

　　“人類社會(huì)發(fā)展的事實(shí)證明,，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理”“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式進(jìn)行治理”,，針對(duì)港澳特別行政區(qū)的治理,，習(xí)近平總書記深刻指出法治的重要性。

　　2014年,，黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),，強(qiáng)調(diào)依法保障“一國兩制”實(shí)踐，保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定,，依法保護(hù)港澳同胞利益。

　　當(dāng)年11月,，習(xí)近平總書記在會(huì)見時(shí)任香港特區(qū)行政長官梁振英時(shí)強(qiáng)調(diào),，法治是香港長期繁榮穩(wěn)定的重要基石。中央政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹“一國兩制”方針和基本法,，堅(jiān)定不移支持香港依法推進(jìn)民主發(fā)展,，堅(jiān)定不移維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持依法治港,，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事,，是新時(shí)代中央治港的重要原則。

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終嚴(yán)格按照憲法和基本法的規(guī)定履行責(zé)任,、行使權(quán)力，處理中央與特別行政區(qū)的關(guān)系,，確?；痉ㄔ谔貏e行政區(qū)法律體系中的最高地位得到牢固維護(hù)，確保“一國兩制”在香港的實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

　　黨的十八大報(bào)告指出,，中央政府將嚴(yán)格依照基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,，堅(jiān)定支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,。

　　黨的十九大報(bào)告指出，保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定,，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,。

　　黨的十九屆四中全會(huì)就嚴(yán)格依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)實(shí)行管治進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制,，堅(jiān)持以愛國者為主體的“港人治港”,、“澳人治澳”，提高特別行政區(qū)依法治理能力和水平,。健全中央依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,。

　　香港回歸祖國以來，中央始終站在戰(zhàn)略和全局高度,，謀劃和推進(jìn)依法治港的制度建設(shè),，形成了一系列重要的制度成果。

　　“近年來,，在治港方略上,，中央進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化法治思維,，不斷健全依照憲法和基本法對(duì)特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，不斷完善‘一國兩制’制度體系,?！庇^察中央推進(jìn)香港依法治理的種種舉措，齊鵬飛感觸頗深,。

　　法令行則治,，法令弛則亂。

　　中央堅(jiān)持依法治港,，既是出于頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略思考,，也是因應(yīng)香港時(shí)勢(shì)變化的客觀需要。

　　隨著外部環(huán)境和香港本地形勢(shì)的發(fā)展變化，原有的法律和制度漏洞越來越明顯,。齊鵬飛指出,，香港在維護(hù)國家安全方面處于“不設(shè)防”的狀態(tài)，以及選舉制度存在缺陷讓反中亂港分子有機(jī)可乘,，都使得推進(jìn)落實(shí)依法治港變得愈加重要且迫切,。

　　2019年“修例風(fēng)波”期間，在外部勢(shì)力插手干預(yù)下,，曠日持久的暴力橫行街頭,。從當(dāng)街縱火、堵塞道路到打砸商店,、襲擊無辜市民,，從暴力沖擊特區(qū)政府總部及立法會(huì)大樓、圍攻中央駐港機(jī)構(gòu),，到在立法會(huì)尋釁滋事,、阻撓特區(qū)政府依法施政……暴力手段不斷升級(jí)，性質(zhì)越來越惡劣,，讓香港陷入回歸以來最嚴(yán)峻局面,。

　　“違法暴力行為令每個(gè)愛香港的人感到痛心?！毕愀蹐?zhí)業(yè)律師李健豪說,，“修例風(fēng)波”期間，暴力逾越法治,，令香港變了模樣,。對(duì)于反對(duì)派以各種政治語言煽動(dòng)年輕人參與非法游行及使用暴力，他尤為憤怒,。

　　在香港立法會(huì)前工業(yè)界議員林大輝看來,，外部勢(shì)力千方百計(jì)想搞亂香港，想利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞,，牽制中國發(fā)展,，其險(xiǎn)惡用心，路人皆知,。

　　上海國際問題研究院港澳研究室主任張建指出,，從黑衣暴徒“港獨(dú)”內(nèi)容的標(biāo)語、口號(hào)可見,，反中亂港分子矛頭是對(duì)著“一國兩制”中“一國”這個(gè)根本,。他們勾結(jié)外部反華勢(shì)力，妄圖在香港制造“顏色革命”,，搞亂香港,、癱瘓?zhí)貐^(qū)政府，進(jìn)而對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透和破壞，令香港成為國家安全的一個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

　　暮色蒼?？磩潘桑瑏y云飛渡仍從容,。

　　2020年,，十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》。同年6月30日,，全國人大常委會(huì)全票通過香港國安法并列入香港基本法附件三,，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。

　　明確規(guī)定嚴(yán)重危害國家安全之犯罪行為的構(gòu)成及其刑罰,，中央政府在香港特區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全公署,，香港特區(qū)設(shè)立維護(hù)國家安全委員會(huì)……香港國安法一系列立法“組合拳”，扭轉(zhuǎn)了香港在國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”的嚴(yán)峻局面,，為實(shí)現(xiàn)香港由亂及治,、確保香港長期繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　為堵塞香港特區(qū)選舉制度漏洞,，全面落實(shí)“愛國者治港”,，今年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議高票通過《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》,。3月30日,，全國人大常委會(huì)全票通過了新修訂的香港基本法附件一和附件二，對(duì)香港特區(qū)行政長官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)修改和完善,。

　　這是繼制定實(shí)施香港國安法后,，中央完善香港特區(qū)法律和政治體制的又一重大舉措。全國人大連續(xù)兩年就香港議題作出重大決定,，充分體現(xiàn)中央治港方略的法治特點(diǎn),。

　　張曉明指出，這些法律的出臺(tái),，標(biāo)志著中央更加注重治港制度的頂層設(shè)計(jì),，更加注重法治思維，更加注重標(biāo)本兼治,、剛?cè)嵯酀?jì),，更加注重用好憲法和基本法賦予中央的權(quán)力，并且和香港特別行政區(qū)的治理體系有機(jī)結(jié)合,，從而牢牢把握香港局勢(shì)發(fā)展的大方向和主導(dǎo)權(quán)。

　　對(duì)香港來說,，依法治理,，首先是要嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。近年來，特區(qū)政府依法采取行動(dòng)遏制“港獨(dú)”,，處置街頭暴力,，追究黎智英、戴耀廷,、黃之鋒等反中亂港骨干分子的違法犯罪行為,。對(duì)此，中央均通過發(fā)表聲明,、召開新聞發(fā)布會(huì),、公開表態(tài)等形式，予以堅(jiān)定支持,。

　　“正因有中央強(qiáng)大的支持,，香港各界才有更大的信心與勇氣全力止暴制亂，讓香港得以迅速恢復(fù)法治秩序,，維護(hù)繁榮穩(wěn)定,。”港區(qū)全國人大代表,、香港民建聯(lián)副主席陳勇說,。

　　“在中央和特區(qū)的共同努力下，香港正重回法治軌道,，特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制不斷完善,，為香港長治久安、繁榮穩(wěn)定和確?！粐鴥芍啤蟹€(wěn)致遠(yuǎn),，提供堅(jiān)實(shí)的制度保障?！饼R鵬飛說,。

　　▲ 4月15日，香港市民參加全民國家安全教育日活動(dòng) 盧炳輝攝 /本刊

　　底線思維：防范化解“一國兩制”實(shí)踐的重大風(fēng)險(xiǎn)

　　“任何危害國家主權(quán)安全,、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威,、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線的觸碰,，都是絕不能允許的,。”習(xí)近平總書記在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)上的重要論述,，宣示了“一國兩制”下不可觸碰的三條底線,。

　　香港問題是中國的內(nèi)政，維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針的原則底線,，也是踐行“一國兩制”的根本宗旨；必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“一國”原則的政治底線,，維護(hù)憲法和基本法所構(gòu)成的香港特區(qū)憲制基礎(chǔ)的法律底線,。

　　香港近年來政治體制運(yùn)作中，卻存在一些令人憂心的現(xiàn)象,?！案郦?dú)”分子和本土激進(jìn)分離勢(shì)力借“修例風(fēng)波”煽動(dòng)街頭暴力，沖擊立法會(huì)大樓,，圍堵中聯(lián)辦大樓,，打砸縱火公共設(shè)施，圍毆虐打持不同政見市民,，甚至企圖操控選舉,，奪取特區(qū)管治權(quán)。

　　這些反中亂港活動(dòng)已經(jīng)構(gòu)成對(duì)“一國兩制”原則底線,、對(duì)中央權(quán)力和基本法權(quán)威的嚴(yán)重挑戰(zhàn),，嚴(yán)重威脅國家主權(quán)安全。正如劉兆佳所說：“這次大規(guī)模風(fēng)波與香港過去發(fā)生的政治斗爭的最大分別,，是它對(duì)國家主權(quán)和安全的悍然挑戰(zhàn)和沖擊,；而更為嚴(yán)重的，則是美國和其他外部勢(shì)力前所未有的深度介入,?！?/p>

　　就香港局勢(shì)，習(xí)近平總書記的講話擲地有聲：中國政府維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅(jiān)定不移,，反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉香港事務(wù)的決心堅(jiān)定不移,。

　　“香港已經(jīng)成為國家安全的一個(gè)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！敝醒肴嗣裾v港聯(lián)絡(luò)辦公室副主任陳冬說,，任何負(fù)責(zé)任的政府都不可能坐視不理、放任不管,。

　　危急時(shí)刻,，中央出手勢(shì)在必行、刻不容緩,。

　　去年5月,，《全國人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》高票通過那一刻，人民大會(huì)堂里掌聲經(jīng)久不息,。

　　“香港國安法是香港發(fā)展重返正軌的轉(zhuǎn)折點(diǎn),，可以扭轉(zhuǎn)乾坤,，產(chǎn)生變局效果。用一句話來概括,，就是‘一法可安香江’?！睆垥悦髡f,。

　　香港國安法頒布實(shí)施，令這座城市沖破“泛政治化”漩渦,，開啟了由亂及治的新局面,。今年1月27日，習(xí)近平總書記在聽取香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥述職報(bào)告時(shí)指出,，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折,，再次昭示了一個(gè)深刻道理：要確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),，必須始終堅(jiān)持“愛國者治港”,。

　　“愛國者治港”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“一國兩制”實(shí)踐中總結(jié)出的一條歷史經(jīng)驗(yàn),，它需要堅(jiān)強(qiáng)有力的法律和制度保障,。全國人大常委會(huì)今年審議通過香港基本法附件一、附件二修訂案,，對(duì)行政長官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)修改和完善,，標(biāo)志著對(duì)“愛國者治港”原則的法律化、制度化,。

　　全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員,、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元指出，選舉安全是維護(hù)國家安全的重要基礎(chǔ),。如果選舉不安全,，不僅影響國家政治制度運(yùn)行，也將給國家整體安全帶來風(fēng)險(xiǎn),。

　　完善香港特區(qū)選舉制度,，將反中亂港勢(shì)力排除在特區(qū)治理架構(gòu)之外，國家安全和香港特別行政區(qū)政權(quán)安全將得到有力保障,，香港民主制度迎來風(fēng)清氣正的新發(fā)展階段,。

　　一法霹靂安香江，選規(guī)厘定護(hù)遠(yuǎn)航,。

　　針對(duì)反中亂港勢(shì)力的挑釁和危害,，中央當(dāng)機(jī)立斷，先后兩次出臺(tái)重大舉措,，以法律構(gòu)建起維護(hù)國家安全的堅(jiān)固屏障,?！耙粐敝镜玫届柟蹋皟芍啤敝诱蔑@,，香港發(fā)展前景必將更為廣闊,。

　　張曉明指出，回顧歷史,，回歸初心,，維護(hù)國家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益不僅是“一國兩制”的題中應(yīng)有之義,，而且是“一國兩制”的核心要義。

　　他表示,，國家安全底線越清晰,、屏障越牢固，香港越安定,、繁榮,，香港同胞與祖國內(nèi)地人民的感情越親近，香港的優(yōu)勢(shì)越凸顯,，自由發(fā)揮空間越大,，社會(huì)創(chuàng)新活力越強(qiáng)，對(duì)國家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大,。

　　▲ 4月11日,，第十屆全港學(xué)生中國國情知識(shí)大賽獲獎(jiǎng)學(xué)生在臺(tái)下合影 吳曉初攝/本刊

　　發(fā)展思維：支持香港融入國家發(fā)展大局

　　發(fā)展是永恒的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),。

　　“香港發(fā)展一直牽動(dòng)著我的心,。”2017年,，在香港回歸祖國20周年之際,，習(xí)近平總書記以充滿深情的話語，開啟他為期3天的香港之行,。他在香港強(qiáng)調(diào),，始終聚焦發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

　　發(fā)展是香港的立身之本,，也是解決香港諸多問題的金鑰匙。

　　“一國兩制”構(gòu)想提出的重要目的就是促進(jìn)香港長期繁榮穩(wěn)定,?；貧w祖國24年來，在中央政府的大力支持下,，香港經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)亞洲金融危機(jī),、“非典”疫情以及全球金融危機(jī)的考驗(yàn),，保持了穩(wěn)定發(fā)展。

　　香港歷來是內(nèi)地改革開放的橋頭堡,，是內(nèi)地最大的外資來源地,。

　　截至2019年底，在內(nèi)地獲批準(zhǔn)的外資項(xiàng)目中,，有47.4%與香港有關(guān),。來自香港的實(shí)際利用外資總額為11955億美元，占內(nèi)地的52.2%,。

　　保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分,。

　　2018年11月,，習(xí)近平總書記在會(huì)見港澳各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí)指出，國家改革開放的歷程就是香港,、澳門同內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、一起發(fā)展的歷程，是港澳同胞和祖國人民同心協(xié)力,、一起打拼的歷程,，也是香港、澳門日益融入國家發(fā)展大局,、共享祖國繁榮富強(qiáng)偉大榮光的歷程,。

　　鑒往知來，辨明大勢(shì),。

　　從100多年前的小漁村,，到今天的國際金融、航運(yùn),、貿(mào)易中心,，香港的發(fā)展始終與國家的成長、進(jìn)步密不可分,。在每一個(gè)重要?dú)v史階段,，香港都在國家發(fā)展的大前提下找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　從確保供港物資水電安全無虞,，到實(shí)施內(nèi)地居民赴香港“個(gè)人游”增加經(jīng)濟(jì)活力,；從力挺香港戰(zhàn)勝“國際金融大鱷”，到簽訂《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,；從開放離岸人民幣業(yè)務(wù),、推動(dòng)國企到港上市，到兩地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通鞏固香港國際金融中心地位……回歸24年來,，中央對(duì)香港的支持與關(guān)懷,，是其得以保持繁榮穩(wěn)定的重要源泉,。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,。這是豐富“一國兩制”實(shí)踐的重大創(chuàng)舉,，是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的有力舉措,，有利于支持和推動(dòng)香港,、澳門更好融入國家發(fā)展大局。

　　分析人士指出,，粵港澳大灣區(qū)為香港提供了新的發(fā)展機(jī)遇,，不僅能夠強(qiáng)化香港的國際金融中心、專業(yè)服務(wù)中心地位,，也為珠三角高新制造業(yè)發(fā)展提供支撐,，反過來為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

　　潮涌大灣區(qū),，風(fēng)好正揚(yáng)帆,。

　　香港青年楊曉欣2002年從中山大學(xué)畢業(yè)后留在了廣州，進(jìn)入知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作,。2016年,，她與人合開了一家專業(yè)咨詢公司，為內(nèi)地的初創(chuàng)企業(yè),、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)和境外上市公司提供咨詢服務(wù),，并為政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供培訓(xùn)課程。

　　從受雇于會(huì)計(jì)師事務(wù)所到自主創(chuàng)業(yè),，從每年為100多家企業(yè)服務(wù)到為港澳青年在穗創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供幫助,，楊曉欣在內(nèi)地工作、創(chuàng)業(yè),、打拼,，走出了一條自己的大灣區(qū)逐夢(mèng)之路。

　　在內(nèi)地職場(chǎng)摸爬滾打十余年,，楊曉欣品嘗到在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的甘苦,，更親身體驗(yàn)到濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍和眾多優(yōu)惠政策所給予的力量?！皟?nèi)地有大批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者,，我們可以交流經(jīng)驗(yàn)，提升自己,。這邊生活成本比較低,，有人才公寓可住，還有專門為港澳青年提供的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地……”楊曉欣說。

　　廣深港高鐵香港段開通,，港珠澳大橋開通,，新橫琴口岸、蓮塘/香園圍口岸也相繼開通,，粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”的布局正在形成,。

　　融合不斷深入的粵港澳大灣區(qū)不僅有基礎(chǔ)設(shè)施的連通，更有制度,、文化,、市場(chǎng)等諸多方面的開放、接軌和融通,。

　　越來越多香港青年把創(chuàng)業(yè)目光投向粵港澳大灣區(qū),。深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，已累計(jì)孵化港澳臺(tái)及國際青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)兩百多家,，其中又以香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占大多數(shù),。

　　深圳前海、珠海橫琴,、廣州南沙、深圳河套等創(chuàng)新“支點(diǎn)”,，如同一顆顆閃亮的珍珠,，串起大灣區(qū)的“創(chuàng)新項(xiàng)鏈”，加速形成更廣泛的合作創(chuàng)新熱潮,。

　　在位于深圳河套的深港科技創(chuàng)新合作區(qū),，香港居民丁克創(chuàng)立了一家專注三維機(jī)器視覺及機(jī)器人應(yīng)用系統(tǒng)的高科技企業(yè)?！耙陨钲跒榭偛垦邪l(fā)中心,，佛山、東莞等地為組裝應(yīng)用中心,，并依托香港高校資源進(jìn)行基礎(chǔ)科學(xué)研究和前端研發(fā),，可以充分發(fā)揮大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研鏈條的優(yōu)勢(shì)?！彼f,。

　　4月22日，中共中央政治局常委,、國務(wù)院副總理,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正在廣州主持召開粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

　　韓正表示,，近年來,，粵港澳三地和有關(guān)部門積極作為，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，成績值得充分肯定,。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,，扎實(shí)推進(jìn)重大合作平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新的更大進(jìn)展,。

　　香港輿論指出,，香港融入國家發(fā)展大局正迎來最佳機(jī)遇期，大灣區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展,，有助于香港突破發(fā)展瓶頸,，是化解香港各種深層次矛盾的鑰匙。大灣區(qū)建設(shè)將為香港發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，搭上祖國發(fā)展的高速列車,，提供廣闊空間。

　　香港好,，國家好,；國家好，香港更好,。

　　“對(duì)香港,、澳門來說，‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢(shì),，國家改革開放是最大的舞臺(tái),，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施是新的重大機(jī)遇,?！绷?xí)近平總書記的諄諄期勉，讓港澳社會(huì)感到暖心,，更提振了信心,。

　　“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”“鞏固提升競爭優(yōu)勢(shì)”“更好融入國家發(fā)展大局”……2021年全國兩會(huì)上,，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要專門提及兩個(gè)特別行政區(qū)并規(guī)劃未來發(fā)展方向,，令香港各界倍受鼓舞。

　　盧文端表示,，“十四五”規(guī)劃中的發(fā)展新思路和制度建設(shè)要點(diǎn),，更加突出國家戰(zhàn)略的主場(chǎng)效應(yīng)，香港的競爭優(yōu)勢(shì)需要國家層面注入新動(dòng)力,，才能更好發(fā)揮“國家所需,、香港所長”,，突破發(fā)展瓶頸。

　　“國家支持香港提升國際金融,、航運(yùn),、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心等舉措,，都可以發(fā)揮香港優(yōu)勢(shì),。不僅是融入國家發(fā)展大局，還可以為國家發(fā)展作貢獻(xiàn),?！比珖f(xié)副主席、香港特區(qū)前任行政長官梁振英認(rèn)為,，在此過程中,，香港也將進(jìn)一步激發(fā)自身發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展,。

　　“只要我們把握國家‘十四五’規(guī)劃帶來的種種機(jī)遇,，抓緊粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)，香港的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和民生肯定會(huì)迎來更光明的前景,。”香港特區(qū)行政長官林鄭月娥說,，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)光明,、美好的前景，香港必須回到“一國兩制”的初心和正軌,。（記者 趙丹平 章利新 石龍洪 劉歡）

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【責(zé)任編輯:鄢曉濛 】