隨著各項(xiàng)改革次序深行,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨眾多兩難選擇,。
新華財(cái)經(jīng)2014兩會(huì)直通車，從“中國經(jīng)濟(jì)平衡舞步”這一主題出發(fā),，追蹤現(xiàn)實(shí)矛盾,，探思平衡之術(shù),，記錄中國經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的歷史舞步。
十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,，2014年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,。國企民企的融合成為新一輪國資國企改革的重頭戲,。語言狂歡過后，如何準(zhǔn)確布局,，又將要發(fā)生什么,？
十八屆三中全會(huì)《決定》提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,，2014年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,。國企民企的融合成為新一輪國資國企改革的重頭戲,。語言狂歡過后，如何準(zhǔn)確布局,，又將要發(fā)生什么,？
20世紀(jì)90年代開始，我國允許國內(nèi)民間資本和外資參與國有企業(yè)改組改革,，經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐證明,，混合所有制能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。十八屆三中全會(huì)指出,，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是深化國有企業(yè)改革,、完善基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,。
公有制資本雄厚、資源充足,、管理規(guī)范,、人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn),，但包袱重,、創(chuàng)新力不足；非公有制機(jī)制靈活,、創(chuàng)新力強(qiáng),、效率高，但資金資源欠缺,、技術(shù)管理較落后,。在合適的行業(yè)運(yùn)用混合所有制，通過互靠雙借,、優(yōu)勢互補(bǔ),，將發(fā)揮出組合正效益。允許企業(yè)員工職工持股,，也有利于調(diào)動(dòng)積極性,。
國資委專家組成員表示，兩會(huì)期間國資改革細(xì)則有望明確,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面將有大突破,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
公有制資本雄厚、資源充足,、管理規(guī)范,、人才濟(jì)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn),，但包袱重,、創(chuàng)新力不足；非公有制機(jī)制靈活,、創(chuàng)新力強(qiáng),、效率高，但資金資源欠缺,、技術(shù)管理較落后,。在合適的行業(yè)運(yùn)用混合所有制，通過互靠雙借,、優(yōu)勢互補(bǔ),，將發(fā)揮出組合正效益。允許企業(yè)員工職工持股,，也有利于調(diào)動(dòng)積極性,。
國資委專家組成員表示，兩會(huì)期間國資改革細(xì)則有望明確,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)方面將有大突破,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國出現(xiàn)和發(fā)展,，主要源于國有企業(yè)改革，源于尋找國有制同市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑,。其有利于國有資本放大功能,、保值增值,、提高競爭力,，有助于“走出去”,，是國資國企改革的重要支撐。
目前,，已有北京,、重慶、黑龍江多地出臺(tái)文件以推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
2月19日,，處于壟斷地位的超大型央企中石化宣布，將在油品銷售業(yè)務(wù)板塊引入社會(huì)和民營資本參股,， 持股比例由市場決定,，具有標(biāo)桿性的示范意義。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
混合所有制在國企推行,，受到的障礙和束縛還很多,。首先，“大企業(yè)病”的陋習(xí)難改,，不良管理習(xí)氣,、衙門風(fēng)氣仍濃厚，論資排輩,、薪酬待遇隨人走,，缺乏經(jīng)濟(jì)活力。
其次,，經(jīng)過多年股份制改造,，雖然很多國企早已變成混合所有制，國資占比已較低,，但政府干預(yù)仍無處不在,，公司治理上不達(dá)標(biāo)。
行政化壟斷體制未真正打破,，開了玻璃門,，還有旋轉(zhuǎn)門，準(zhǔn)入限制未真正放開,。
再次,，對(duì)于如何推行，頂層設(shè)計(jì)態(tài)度不夠明確,，國企“心中沒數(shù)”,。為
避免造成人為的國有資產(chǎn)流失、避免搞形式主義,，步伐更顯謹(jǐn)慎,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
走混合所有制道路,，是民營企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的有效途徑。通過參與國資改造,、參股國資項(xiàng)目,、控股混合所有制企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)將在資本金,、投資領(lǐng)域,、競爭力等方面獲得極大提升。小企業(yè)做大,、大企業(yè)做強(qiáng),，向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。
國有企業(yè)非公有制經(jīng)濟(jì)上升到與公有制經(jīng)濟(jì)同等的地位,，國企對(duì)民企敞開大門,，對(duì)于發(fā)展空間狹窄、生存比較艱難的民營企業(yè)來說,，是振奮人心的福音,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
以往，國資的混合所有制更多從本位主義出發(fā),，民資進(jìn)來只是點(diǎn)綴和陪襯,。高興了，讓你多說兩句,，不高興就關(guān)閉合作大門,。很多民企感嘆，和國企合作勞神費(fèi)力,，不但沒話語權(quán),，更別提參與企業(yè)的決策和管理。民營企業(yè)家的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利也得不到足夠的保護(hù),。這樣只能帶來兩個(gè)結(jié)果,，民企“高高興興來，垂頭喪氣走”,，不敢再輕舉妄動(dòng),。
同時(shí)，民企能否玩轉(zhuǎn)混合所有制也存在隱憂,，參與混合所有制經(jīng)濟(jì),，要求其自身弱化家族人治、不搞任人唯親,，破除小生產(chǎn)意識(shí),。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
國有企業(yè)、民營企業(yè)之間的競爭是推動(dòng)企業(yè)積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的動(dòng)力源泉,，這種競爭并非“零和博弈”,，不是你死我活的“非公即私”,。用宋志平的話說，不存在國有被私有化,、也不存在私有被國有化,。近年來的改革實(shí)踐證明，國企和民企不是嚴(yán)格對(duì)立,，而是可以同等平等,、互融互補(bǔ),、共生共榮,。
從市場的角度看，優(yōu)秀的企業(yè),，沒有國民之分,。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
混合所有制的障礙仍未掃清，如何避免原地踏步,？
做好頂層設(shè)計(jì),、制定實(shí)施細(xì)則和辦法、明確民企進(jìn)入壟斷行業(yè)的時(shí)間表和路線圖,、推出一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,、完善法律法規(guī)和社會(huì)化服務(wù)體系、深化產(chǎn)權(quán)制度改革,、在新興產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)能過剩行業(yè)試點(diǎn),、分類管理、探索員工持股有效途徑……混合所有制改革并非單兵突擊,，而是一攬子方案,，多路推進(jìn)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】孫炎
