山东高唐县深入贯彻落实各级乡村振兴战略部署,以产业振兴为引领,以打造鲁西平原特色乡村振兴示范区为抓手,锚定力量创建“全省现代农业强县”。今年以来,高唐县牵头揭榜了聊城市探索“新型农业经营主体”增值服务试点项目,以健全新型农业经营主体扶持政策激活乡村振兴动能,助力新型经营主体做强产业、做大实业,为加快农业农村现代化提供有力支撑。
以新农经营主体办事场景为索引,推动跨部门协同、跨流程优化,将“件件事”集成为“一串事”。县行政审批局联合县农业农村局以“高效办成一件事”为引导,协同中国农行高唐支行、中国人保财险高唐支公司等7家机构,创新推出“新农经营主体全链条增值化”服务模式。打造全省首家“政府引导、社会参与、市场化运作”的新农中心——高唐县新型农业经营主体综合服务中心,配备一支高素质专业化服务队伍,含注册会计师3名。集聚合力聚焦高唐农业经营主体需求,定向推出咨询、登记、准营、增值服务等服务场景,推动政务服务由基础型、普惠型向精准化、延伸化升级。
“大学毕业后我回到家乡,接过父辈的梦想成为一名新农人,十四年寒暑,从锦鲤养殖技术员到创业者,把论文写在了鱼塘边,接下我要让青春和锦鲤一起,在家乡的水域里游出共同富裕的涟漪。”90后的赵帅信心坚定,在高唐新型农业经营主体服务中心领取了营业执照、水域滩涂养殖证、财务代理记账、养殖指导集成的“服务大礼包”,勇敢踏上了创业之路。
以准入准营为基本发力点,按照“内容全覆盖、服务全周期”的思路,系统集成全生命周期高频服务场景,打造“全链条服务模块,让农业经营主体既能“轻装上阵”闯市场,又能“强筋壮骨”提效益。明确帮代办专员,按照业务性质、经营主体需求有效介入,全程协助准备材料及提供营业执照、水域滩涂养殖证、动物防疫条件合格证等8项许可事项申办服务,通过“一窗受理、内部流转、并联审批”模式,实现一次申请,一次取证。
推出以“土地要素、资金要素、技术要素”为基础,叠加准营、运营各环节精准化、个性化的“一站式”“3+N”组合增值服务。在“地”的方面,负责制定统一规范的市场管理制度和交易规则,协助产权査询、协助办理产权变更登记;在“钱”的方面,汇集各种惠农金融政策,提供专业的金融保险服务、应急转贷、贷款担保、诉讼保全担保、投标担保等服务;在“术”的方面,围绕农业产前、产中、产后服务的功能定位,推广先进技术装备、智能化农业生产托管服务;N项涵盖专业的代理记账、税务筹划、品牌命名、指导经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等“三品一标”的认证工作等。
高唐县的创新实践,通过构建全周期服务链条、打造市场化服务平台、汇聚多元化服务资源,不仅让新型农业经营主体吃下“定心丸”、跑出“加速度”,更探索出一条以政务服务增值化改革牵引农业现代化的新路径。